来源：发改委             2012-9-19

近日，国家发展改革委会同卫生部、人力资源社会保障部发出《关于推进县级公立医院医药价格改革工作的通知》（以下简称《通知》），并于9月19日在北京召开全国县级公立医院医药价格改革工作会议，对改革工作进行专门部署，要求各地按照建机制、控费用、调结构、强监管的原则，积极稳妥推进县级公立医院医药价格改革工作，破除“以药补医”机制，降低群众医药费用负担，为2015年实现县级公立医院阶段性改革目标打好基础。

《通知》规定，取消试点县级公立医院的药品加成政策，试点医院的药品价格要降低15%左右。《通知》要求，各地要坚持“总量控制、结构调整”的原则，合理调整医疗服务价格，逐步理顺医疗服务项目比价关系。积极推进医疗服务定价方式改革，开展按病种、按服务单元收费试点工作，逐步建立起多种收费方式相互衔接的医疗服务价格体系。切实采取多种措施，降低药品和医用耗材价格。《通知》指出，各地在推进县级公立医院改革过程中，要坚持公立医院公益性质，切实落实政府办医责任，加大财政投入。推进县级公立医院医药价格改革，要与财政、医保等政策进行衔接，同步推进，充分发挥政策合力。建立考核奖惩制度，强化医药费用控制，确保改革后群众医药费用负担有所减轻。

会议指出，县级公立医院改革是推动我国公立医院改革的重要突破口，破除“以药补医”机制、推进补偿机制改革是县级公立医院改革的关键环节和重要抓手，医药价格改革是县级公立医院破除“以药补医”，建立新的补偿机制的必然要求和重要手段。会议强调，调整医疗服务价格要做到三个“同步”。即，提高医疗技术劳务价格与降低部分检查检验价格同步，促进医疗机构不断提高技术水平和服务质量；提高医疗服务价格与取消药品加成、降低药品价格、控制药品费用同步，促进医疗机构不断规范诊疗用药行为；提高医疗服务价格与提高医保支付水平、改革医保支付方式同步，确保患者医药费用负担有所减轻。会议要求，各地要积极有序推进县级公立医院医药价格改革工作，加强组织领导，落实工作责任，抓紧制定方案，精心组织实施，加强跟踪监测，确保改革取得实效。