疏通政策堵点，聚力医药创新。在中国医药创新促进会（以下简称“中国药促会”）与上海市浦东新区人民政府共同指导下，6月21日，中国医药创新政策论坛在上海浦东顺利召开。

本届论坛由中国药促会医药政策专业委员会、上海张江（集团）有限公司以及艾美达医药咨询主办。论坛以“聚力创新 面向国际 共话未来”为主题，围绕“‘浦东方案’落地举措探讨”“创新支付体系”两大主题开展了报告分享与讨论，来自浦东政府、上海市药监局、张江集团、医药界的专家、学者和企业代表等出席了会议。

“浦东方案”主题论坛

中国药促会医药政策专业委员会主任委员、北京医院药学部主任药师、首席专家胡欣主持了“浦东方案”主题论坛。上海市浦东新区区委常委、副区长吴强致开幕辞。吴强区长介绍道浦东应改革开放而生，应改革开放而新，始终走在全国改革开放的前列，承担着为国家试制度、探新路的重任，诚挚欢迎产业各界相聚浦东一起探讨“浦东方案”。

中国药促会执行会长宋瑞霖以“如何建立与创新发展规律相匹配的药物政策体系”为题做了大会报告。他指出，当前我国生物医药产业面临着严峻的内外形势和可持续性危机，应当加强监管政策与产业发展的同向性。中央对浦东试点寄予厚望，宋瑞霖建议建立一个开放的市场环境，通过固定医保支付标准，企业参比国际标准自主定价；建立以临床价值为导向的药品准入体系；实行“亮价”谈判制度等方式率先试点创新药支付改革。

中国药促会医药政策专业委员会名誉主任委员、复旦大学公共卫生学院卫生经济学教授胡善联围绕“创新药国际定价体系对中国的参考和思考”主题展开探讨。他指出，药物的创新研发离不开创新药物的定价和支付方式的创新，创新药的定价要考虑药品的不同性质，要适应不同国家和地区的社会经济发展水平、患者个人和社保基金的承受能力，从而确定不同的阈值标准。上海市药品监督管理局副局长张清分享了“

上海药品监管改革探索和思考”。她表示，上海承担着为国家“试制度、闯新路”的重担，形成了一批首创性改革、引领性开放、开拓性创新成果。未来，上海市药监局将积极跟进产业发展的新态势、新趋势、新需求，跟踪国际前沿技术，对标国际标准，认真谋划探索新的改革举措，继续当好药品监管改革的排头兵。

中国药促会医药政策专业委员会副主任委员、清华大学药学院药品监管科学研究院院长杨悦作了“以第一性原理理解药物政策”主题报告，从全新视角分享了药品全生命周期中各政策在其中所起的作用。她指出要尊重创新药的价值，建立数据保护和市场独占制度，以医保支付标准为基础优化现有多层次医疗保障制度。

主题讨论阶段由中国药促会医药政策专业委员会副主任委员刘军帅担任主持人，张清副局长，宋瑞霖执行会长，胡善联教授以及辉瑞中国区副总裁、市场准入及商务部总经理钱云围绕“‘浦东方案’：2024年中国创新迎来新的曙光”主题展开讨论。

嘉宾们认为，“浦东方案”公布至今，仍未颁布实施细则，具体措施亟需尽快落地，这不仅是企业之所急，更是行业之所需。建议浦东在试点过程中不拘泥于现行的创新药定价体系，并建议医保目录“亮价”谈判，降低沟通成本。政府部门要跟上行业发展的脚步，结合临床的实际需求，多部门协同配合，为行业发展作出贡献。

主题讨论现场

“创新药支付体系”主题论坛

中国药促会秘书长冯岚和中国药促会医药政策专业委员会秘书长、先声药业副总裁王峰主持“创新药支付体系”主题论坛。

国家药监局南方医药经济研究所原党委书记林建宁分享了“终端环境新变化及其应对策略”的主题报告，用详实的数据和大量的案例，介绍了当前医药行业面临的困境。他认为当前的市场调整期延续，终端环境变化，对新药营销来说机遇和挑战并存。

上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林以“医保政策对创新药发展的影响及企业建议”为主题作分享。他建议在全新定价逻辑下，要避免在价格谈判中大幅降价，唯有提升相对现有疗法的临床获益，企业应从“三化”加以应对——研发与营销差异化、支付与渠道多元化、研发与营销数字化。

北京市卫生经济学会HTA专委会副主任委员隋宾艳围绕“创新药物：基于价值的创新支付”作了报告。隋宾艳介绍了创新支付方式，并分享了《参照药品遴选方法学共识研究》课题研究成果，这项研究工作能够填补政策上的空白，对落实“浦东方案”具有重要意义。

中国药促会医药政策专业委员会副主任委员、中山大学药学院医药经济研究所所长宣建伟教授带来了“创新支付体系支持高值创新药准入和落地实施研究”报告。他建议把高价创新药品支付价分为A（患者支付价）、B（医保支付价）、C（多元保障部分）三部分，A+B是基础，C是关键，重点在于探索符合中国国情的、达到多方利益平衡的、可落地的多个解决方案共同发挥作用，选择有条件的地方进行试点，实施后总结和推广相关经验。

大会第二个讨论“面向未来：共话创新、产业化、国际化”由宣建伟教授主持，邀请杨悦教授、RDPAC执行顾问康韦，华领医药创始人陈力，复旦大学特聘教授、银诺医药创始人王庆华，贝达药业资深副总裁兼首席运营官万江，围绕国内目前创新药物的优势、困境、国际经验及未来可改进举措进行讨论。

嘉宾们从各自角度出发，呼吁医保制度规则重新设计，参照国际经验和手段来解决创新药定价机制的相关问题。建议企业在建立发展过程中首先明确产品定位，以便在上市的时候获得社会认可和回报。专家们一致认为，“创新价值”不仅在疗效上、安全性上的突破，还要体现在商业化程度上。中国要想真正让企业国际化，首先应该把主场相关环境做好。

本次论坛吸引了近500名医药领域同仁参会，嘉宾与现场观众共同呈现了一场聚焦医药创新、凝聚专家力量、解读政策趋势、研判行业未来的高质量盛会。近年来，我国医药利好政策频出，医药政策的调整与优化，将为医药创新发展提供强有力的保障，助力创新成果有效转化，助推生物医药产业高质量发展。