来源：市场星报/曾梅    2015-7-28

原定6月3日下午5点关闭报价，却有企业可以在10分钟后继续报价;甚至一种药品显示3家企业中标，可公告却变成4家?

“就像5点交卷公布答案，他却可以5点10分交?又甚至3人达到分数线，最后却录取4个人?”近日有投诉称，采购价值数亿元的宿州市2015年度药品带量采购公开招标中，出现诸多“怪相”。

是系统错误还是人为所致?昨天，记者获悉，此事已进入司法程序。

“交卷”10分钟后还能“答题”

最先发现问题的，是哈尔滨圣泰制药有限公司的销售代表王臣。他所在的企业也参加了此次招标。

据介绍，这次采购的药品是宿州市2014年销售额排名前50名的，即用量最大的50种常用药品，总价值数亿元，按照相关文件要求，实行带量采购方式。

5月22日，宿州市药品耗材带量采购小组(以下简称“采购小组”)在公共资源交易平台上发布“宿州市2015年度药品带量采购公告”。经过资格审查，来自省内外的约50家企业参加了投标。

按照规定，参选企业网上报价截止时间是6月3日下午5点，此时服务器报价服务必须立刻关闭。

然而，意外出现了。

“有一家企业竟然可以在下午5点10分报价?”王臣给记者看这张电脑截图，显示某家企业成功报价时间，比截止时间迟了10分钟。

“下午5点之前，各家报价相互保密，在此之后价格就可能会被公开，这时再有人报价，就相当于交卷公布答案后，还有人继续答题。”王臣说，这无疑是在作弊。

入围3家，却“录取”4家

不仅如此，许多参选单位发现，其中一种药品公示显示3家企业中标，但最后公布成交结果却成了4家。

出现这种情况的药品是克林霉素，仅这一种药品，宿州市去年的用量就价值1000多万元。而被“破格录取”的是一家名为“先锋药业”的公司。

“这就像高考，达到分数线的是3个人，最后却录取4个人。”一家药企代表提出质疑。

按照采购小组的说法，宿州市药品耗材带量采购小组先选定2家企业，可符合省文件要求的却是另外两家，于是出现了这样“皆大欢喜”的结果。那么，这种做法符合规定吗?

“理论上说，招标期间一切行为要依据招标公告和招标文件，”宿州市公共资源交易管理局一位工作人员说，这种行为已经破坏了招标文件的竞争规则，这次招标结果应该重新认定。

既是“运动员”，又是“裁判员”

据介绍，为此次采购顺利进行，宿州市成立了专门的机构。该机构以市三级综合医院牵头，成立带量采购联合体。而公开招标需要通过公共资源交易平台进行。

据了解，为了监督此次招标采购，宿州市成立了专门的监督机构。该平台的监管单位，本应是宿州市公共资源交易管理局，但最后却成了宿州市卫生局。

“协调会上，局里曾提出要监管，但因为其他原因，监督主体成了宿州市卫生局。”采访中，宿州市公共资源交易管理局一位工作人员说，至于具体原因则不便透露。

采购小组作为招标人由成员单位负责监督，这种“自己监督自己”的方式，引发多家参选单位的质疑。

进展：宿州中院已受理

昨天，宿州市卫生局监察室一位工作人员回应称，本次药品带量采购，由宿州市公共资源交易中心平台提供的技术支持。“最近确实接到部分投标代表反映，目前卫生局正在调查，调查结果会及时公布。”他说。

那么，服务器报价延迟关闭是意外，还是人为?对此，宿州市公共资源交易管理局一位工作人员称，这需要查看服务器工作日志。“网上一切行为都有日志，这个是可以查出来的。”他说。

据悉，目前，部分参选企业已经向宿州市纪委反映，宿州市中级人民法院也受理了相关起诉，此事已进入司法程序。