7月29日，博鳌亚洲论坛在北京发布《全球新冠疫苗应用图景报告》。报告主要从新冠疫苗的研发、生产、应用、效果和前景等方面，展现了全球视野下新冠疫苗应用的全貌。

01 新冠疫苗成史上疫苗：全球已接种37亿剂 至少需要110亿剂

报告指出，新冠疫苗是人类历史上研发速度最快的传染病疫苗之一。根据美国霍普金斯大学的数据，开发一款普通疫苗的时间通常需要5到10年，甚至更长。在新冠疫苗之前，史上研发速度最快的一款疫苗是1967年的腮腺炎疫苗，但从疫苗设计到最终研发成功，前后耗时也长达4年。

如果说过去疫苗紧急研发只是少数发达国家才能玩转的游戏，那么，这一次，中国、俄罗斯等新兴经济体在新冠疫苗研发的全球赛跑当中的表现同样引人瞩目。在报告统计的全球20款获批使用疫苗中，中国生产的新冠疫苗占据6席，其中，国药的灭活疫苗已经在56个国家获批上市。

论坛秘书长李保东表示，尽管是以超常规的速度研发出来的，各国强有力的监管使得疫苗的安全性得到了有效保证。截至目前，在全球5种主要新冠疫苗中，灭活疫苗、mRNA疫苗、腺病毒载体疫苗是当前应用最广、产量最大的3种疫苗，占全球临床试验总数的30%以上。

与此同时，全球药企在疫苗生产上表现出了极高的效率。数据显示，阿斯利康2021年的产能将达到30亿剂，辉瑞的2021年的产能达到30亿剂，预计2022年将达到40亿剂。国药集团疫苗2021年的产能达到30亿剂，另一个中国主要疫苗科兴的产能也能达到每年20亿剂。

截至2021年7月20日，全球已接种新冠疫苗37亿剂，全球26.5%人口已经接种至少一剂新冠疫苗。至少有209个国家和地区已经开始推广疫苗接种，但各国的疫苗接种处于不同阶段。

中国的疫苗接种数量在世界范围内遥遥领先。

2021年7月29日，中国疫苗接种突破16亿剂次。在全球每天接种的3800多万剂次中，中国占了一半以上。中国有望在2021年年底前完成至少70%的目标人群接种，但由于中国人口基数巨大，疫苗接种率仍然较低。

西方发达国家在疫苗接种率上总体领先于其他国家，但尚未完全达到群体免疫阈值。

截至2021年7月19日，加拿大、英国、西班牙和意大利已有超过60%的人部分接种了新冠疫苗，德国、法国、美国、沙特阿拉伯有超过50%的人部分接种了新冠疫苗。然而，包括美国、法国、英国在内的西方发达国家，疫苗接种率在保持较高的增长势头后明显放缓。

报告指出，在全球范围内，新冠肺炎疫情还将持续多久，很大程度上取决于疫苗的研发与分配能否跟得上病毒传播与变异的速度和综合的配套防控措施是否到位。

世卫组织表示，要实现让全世界人口的70%接种疫苗的目标，世界需要110亿剂疫苗。

全球新冠疫苗总产能预计在2021年年底前基本上能达到这一数量，问题在于疫苗能否在全球进行合理分配。随着变异病毒使疫苗的防护效力减弱，也有必要改进现有疫苗，以增强其防御效果。

02 疫苗分配面临严重不均衡

中国疫苗出口量是美国的84倍 针对公众普遍关心的疫苗对于“德尔塔”变异毒株的免疫效果，中国疾病预防控制中心首席专家邵一鸣表示，当前的病毒变异其实是极其微小的突变，现有的疫苗对于所有的变异毒株仍然是有效的，只是面对变异毒株时抗感染性可能会有所降低，但对于住院、重症病例差别不大。

邵一鸣表示，目前全球疫情仍在发展，主要流行地区已经涉及我国周边国家，我们离疫情不是更远而是更近了，在这种情况下，疫情防控压力会持续存在，但现有的防控有段也在不断加强。

报告认为，尽管病毒的变异对疫苗的有效性带来了挑战，但接种疫苗仍然是遏制疫情的有效方式。而如何提高疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，是当前全球抗击疫情中面临的最突出问题。

李保东在会上指出，当前疫苗的国际分配存在着严重的不均衡和分化现象。在全程接种人口比例超过30%的国家当中，欧美国家占据了大多数。而欠发达国家和地区疫苗接种率普遍偏低。非洲大陆已接种的疫苗占全球不到2%。低收入国家只有0.9%的人口接种了至少一剂新冠疫苗。

面对这个问题，国际社会形成了两个具有代表性的协调机制：世卫组织的紧急使用清单以及COVAX新冠疫苗实施计划。中国是最早表示将向发展中国家提供援助的国家。此外，其他一些发达国家以及G20、G7、欧盟等国际组织也提出了对发展中国家的疫苗援助计划和意愿。

从报告数据来看，很多国家和组织的表态还未完全转化为现实，面临着雷声大雨点小的窘境。

美国原定计划在6月30日之前对外提供8000万剂疫苗，实际只完成了不足2400万剂。欧盟对外出口疫苗的对象则以中高收入国家为主。超过5亿2百多万剂疫苗均分配于泛欧盟地区。

从总体数量来看，中国的疫苗出口量是欧洲疫苗出口量的227%，是美国疫苗出口量的84倍。中国在向发展中国家提供疫苗方面贡献最大，截至目前，中国已对外捐赠疫苗超过2600万剂，向100多个国家和国际组织提供了超过5亿剂疫苗和原液，相当于全球新冠疫苗总产量的1/6。

针对新冠疫苗的诸多问题，报告对国际社会的相关政策提出了4点建议。

第一， 各国应始终在保持常规防疫政策的条件下把提高疫苗接种率作为首要目标。

第二， 建立有效的国际协调机制，切实解决欠发达国家疫苗可及性问题。

第三， 国际社会应积极探索疫苗相互认证的机制，达成一个兼顾公平与效率的通行方案。

第四， 国际社会应继续推动让新冠疫苗成为“全球公共产品”。

这是自全球新冠疫情爆发以来，博鳌亚洲论坛发布的第二份专题报告。

去年6月，在新冠疫情全球大流行的早期，博鳌亚洲论坛就发布了《疫情与变化的世界》专题研究报告，对疫情将如何影响世界提出了十点观察和思考。本次报告聚焦疫苗，引用国际上认可的数据来源，由博鳌亚洲论坛研究院和中国人民大学重阳金融研究院合作完成。