今日(7月13日），网上流传出国家医保局关于药品4+7集采扩面企业座谈会纪要，第二轮集采将实行全国联动，可多家企业中选，具体品种仍然是第一批中选的25个品种。

现就据网上流传出的相关内容进行整理，供大家参考，最终以国家官方文件为主。

据了解，本次会议参会企业包括第一批4+7部分中选企业和部分未中选企业共20家。会议上讲解了集采扩面的目的、意义及扩面政策核心思想，同时还听取企业对政策的问题和建议。

下一轮集采允许多家企业中标平分市场

所有企业以4+7中标价作为天花板报价，多家中标，平分市场；四个不变：带量采购、过评品种、效果协同、操作机制；两个改变：适度竞争、多家中标，强调“契约精神”及“违约责任”。

集采范围：第一批中选的25个通用名；

地区：除4+7城市以及福建河北两省外的全国所有省份及地区（福建、河北已分别于6月1日、7月1日开始全省范围内的集采）；

企业范围：所有此轮开标前通过一致性评价品种的原研及仿制药生产企业；

约定用量：全部地区公立医院、定点民营医院、军队医院上报用量按一定比例作为约定量。若一家中标给予50%量，两家中标给60%量，三家中标给70%量；

竞标规则：所有企业（包括原研企业）以不高于4+7中标价格申报，报价最低的企业直接中选，其余企业依次决定是否接受最低报价，直到中选企业满3家（或3家以上，待决策）。根据报价高低，企业交替轮流选择省份（1,2,3,1,2,3……），所挑选省份报的量总和即是此企业约定的量；

周期：2家中标品种1年，3家（或3家以上）中标品种2-3 年；

时间表：今年10月前出文件，年底招标，明年开始执行。

首批11个试点城市明年3月后也将按新方案执行

1. 第二批集采计划明年上半年开始，将按此方案执行；

2. 第一批4+7城市明年3月到期后也将按此方案执行；

3. 此次医院上报的量会参考真实采购量，避免约定用量远低于实际；

4. 将全国执行3家仿制药通过一致性评价后不得采购未过评药品，不但不采购，而且不报销。

专业人士解读

“从此次会议传达出的信息来看，比之以往的激进，新的带量采购政策更加温和。”这是不少人的感受。

的确，和此前“唯一中标”的试点政策相比，新政最为人津津乐道的就是大概率会放开这道口子，允许多家企业中标。

“这是之前业界呼吁最强烈的一点。允许多家企业中标不仅可以预防突发事件导致的供应短缺、避免一家独大等问题，对于企业来说，这也意味着有了更多的机会参与集采，不至于让此前的投入都打了水漂，以后有更大的动力去做一致性评价。”一位业内人士对说道。虽然在此前的试点政策反复要求企业保证供货，不过在今年6月底，市场还是传出了施贵宝4+7中选品种—福辛普利钠片在河北省供货不足的消息。

同时，对于市场颇有微词的“带量采购总是无法量价挂钩”的现象，医保局在12日的会议也再次重申，医院上报的量会参考真实采购量，避免约定用量远低于实际。

“虽然医院自己上报采购量总是倾向于保守，但无论如何医保局的这番保证对于企业来说还是一剂‘定心丸’。”上述业内人士评论道。

另外，业内人士还提醒，由于综合来看，企业参与带量采购比不参与要利大于弊，加上扩大试点后争夺的将是全国市场，因此，对于一些之前因未过一致性评价而不能参加集采的企业来说，现在将面临很大的一致性评价压力。

“对于这些企业来说，如果在此轮开标前还没有过一致性评价（预计年底启动招标），那错失的可以说就是全国市场。”对方表示。