来源：劳动报    2013-9-5

如何建立多方筹资的特药救助机制，缓解大病患者因病致贫？全国政协委员冯丹龙日前建议“建立多方筹资的特药救助机制”。而记者了解到，从2010年来，上海市已积极开展重特大疾病治疗用药调研，正研究探索政府、企业、社会和个人共同承担的“四位一体”付费救助模式。

目前，上海市已基本形成以基本医疗保险为主体、补充医疗保险为辅助、医疗救助为托底的多层次医疗保障体系:不断扩大医保支付项目和用药范围、提高基金支付比例和最高支付限额标准；实施和不断完善高额医疗费用综合减负政策和二次补偿措施；研究制定居民大病医保办法；实施新农合大病保障，实现了病种费用全覆盖，参合农民大病患者报销费用占总费用80％；2012年，国家发改委等6部门联合印发了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，本市就此研究制定新农合大病保险办法，以及居民大病保险办法。

2010年来，上海市积极开展重特大疾病治疗用药调研，今年，市医改办牵头制定《上海市“十二五”期间(2013－2015年)深化医药卫生体制改革实施方案》，将“建立城乡居民重特大疾病保障机制”作为重要内容予以深入推进。