来源：重庆药品交易所  2017-12-17

12月16日，2017年医药公信网商城会员发展交流会在重庆丽笙世嘉酒店召开。中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖、复旦大学城市发展研究院院长梁鸿、浙江省卫计委综合监督管理局局长吴朝晖、四川省药械集中采购服务中心主任徐立刚，北京市医药集中采购服务中心、湖南省公共资源交易中心医药采购与产权处、甘肃省公共资源交易局医药采购处相关负责人分别作了精彩演讲。重庆药品交易所党委书记、董事长刘高清，总经理敖荣峰、副总经理胡泽利等出席会议，重庆医药公信网商城会员近六百人参加了会议。

重庆市南岸区人民政府副区长吕轶致辞。

重庆药品交易所副总经理胡泽利致辞。

重庆医药公信网有限公司副总经理何洋主持了会议

中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖以“中国药品监管改革”为题作了发言

中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖就我国药品审批制度改革对医药行业的影响进行了阐述。他认为中国医药产业发展面临的要求制度改革需要从两个方面转化：一是从行政监管向科学监管转化，二是从管理中心向以患者为中心转化。当前存在的问题是，我国新药审批时间过长，新药上市后剩余专利期太短。他认为稳定的市场收益是医药创新的动力。要解决这个问题需要从两个方面入手：一个是解决政策问题，一个是解决市场问题。

(中国医药创新促进会执行会长 宋瑞霖）

此外，他还提出了中国医药创新产业走向世界强国的构思——加强制度建设以激励创新，促进仿制药产业发展；构建我国医药产业创新的生态环境，吸引全球创新药在中国上市！

复旦大学城市发展研究院院长梁鸿以“健康中国与医保改革”为题作了发言

复旦大学城市发展研究院院长梁鸿就健康中国与医保改革进行了阐述。他认为新时代的医保改革需遵循双轮驱动的战略，即医疗和健康两个驱动；医疗的事业性和健康的产业性双轮驱动，医疗社会保障制度和商业保险双轮驱动，只有这样才能达到新时代改革的效果。目前存在发展不平衡的问题：城乡不平衡——城乡统筹；地区不平衡——省级统筹、国家统筹；人群不平衡——全民保障到国民保障；

（复旦大学城市发展研究院院长梁鸿）

应对这些问题需要进行供给侧改革—医保的公益性话语主导权、限制公立医院规模、建立医保定点医院与药房规划、实行基本医疗供给医保前置；完善服务体系——家庭医生分级诊疗、医疗联合体、医养结合的长护保险服务体系；

未来的医疗联合体一定是以社区服务为基础，这才是未来的发展方向！

医药大数据药械采购专委会委员、浙江省卫计委综合监督管理局局长吴朝晖以“药采大趋势的思考”为题作了发言

医药大数据药械采购专委会委员、浙江省卫计委综合监督管理局局长吴朝晖就药采大趋势的思考进行了分享。

（医药大数据药械采购专委会委员、浙江省卫计委综合监督管理局局长吴朝晖）

他详细分享了浙江医改的探索。从浙江实践看药品集中采购的趋势，浙江采用坚持集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，建立以省为单位的集中采购监管和医疗卫生机构自主采购有机结合的药品集中采购新机制。2009年相比国家零售指导价下降45.3%，2011年总体下降12.98%，2014年再下降12.88%。

四川省药械集中采购服务中心主任徐立刚以“四川省“五位一体”药械采购与监管”为题作了发言

四川省药械集中采购服务中心主任徐立刚从“五位一体”药械采购格局、“五位一体”药械采购监管、“五位一体”药械采购成效三个方面详细阐述了四川省“五位一体”药械采购与监管。

（四川省药械集中采购服务中心主任徐立刚）

2015年，四川省开展过一轮限价挂网工作，挂网价格平均降幅13%，

2016年，采取药品双信封招标、挂网限价，阳光积分的考核等措施持续用力降药价，同通用名下药品价格与10年前的挂网价相比，平均降幅达42%，最大降幅达94%，降幅达50%以上的药品数量占总挂网药品的27%；药品价格较上一年同比下降10.59%，预计全省可减少药费支出近40亿元。

截止目前挂网药品总数3.98万条，为新医保提供参考依据。

北京市医药集中采购服务中心药品科科长耿小军以“北京市药品阳光采购有关情况介绍”为题作了发言

北京市医药集中采购服务中心药品科科长耿小军就北京市药品阳光采购有关情况进行了介绍。

（北京市医药集中采购服务中心药品科科长耿小军）

自2017年4月8日正式实施新一轮综合改革以来，北京陆续实现了取消药品加成、挂号费、诊疗费，设立医事服务费、实施药品阳光采购、规范医疗服务价格、改善医疗服务、加强成本和费用控制、完善分级诊疗制度、建立财政分类补偿机制、加大医保保障和支付方式改革力度等改革任务。

改革8个月以来，节省药品费用超过预期，药品价格波动可控，多措并举保障短缺药品供应，常用药品采购配送情况正常平稳，整体评估阳光采购符合改革预期。

近期北京市卫计委具体工作安排：开展日常更新数据库药品和企业相关信息工作、开放备案采购药品新增入库流程、组织药品价格联动工作、探索建立企业质量信誉档案、推进公立医疗机构“两票制”实施工作。

湖南省公共资源交易中心医药采购与产权处科长王朝晖以“湖南省医药采购系统服务功能介绍”为题作了发言

湖南省公共资源交易中心医药采购与产权处科长王朝晖从湖南省医药采购平台近期建设概况、第二类疫苗全电子化交易、药品采购“两票制”电子票据核验系统、省际价格联动模式分析、备案采购信息化建设等几个方面就湖南省信息化建设助推医药采购工作进行了阐述。

（湖南省公共资源交易中心医药采购与产权处科长王朝晖）

目前，已实现票据信息和采购订单的追溯管理和“两票制”票据核验系统。建立了生产企业发票与随货同行单关联信息、配送企业“第一票” 与“库存”的关联、实现了医疗机构采购订单与发票关联、入库管理综合信息化管理。这对其他省市建立信息化平台有很重要的借鉴意义。

 甘肃省公共资源交易局医药采购处副处长马永恒以“甘肃省药物政策与集中采购工作简介”为题作了发言

甘肃省公共资源交易局医药采购处副处长马永恒就甘肃省药物政策与集中采购工作进行了交流。

甘肃省实行药品分类管理制度、出台各类供应保障激励政策、建立短缺药品信息检测预警机制、强化网上集中采购监管力度、建立省级医药储备管理制度、搭建短缺药品信息互通共享平台、实行网上药品备案采购管理、建立县乡村一体化药品配送新模式、实行药品动态调整，构建药品供应保障体系建设、促进合理用药，夯实“短缺类药品供应保障”的网底。

（甘肃省公共资源交易局医药采购处副处长马永恒）

此外，他对甘肃特色的分类采购做了介绍。甘肃对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的飞专利药品，采取双信封公开招标采购。对国家组织谈判之外的专利药品、独家生产的药品，大病保险特殊用药、罕见病特殊用药、地产创新药等，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制。对妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、临床用量小的药品、基础输液、常用低价药品和未列入公开招标双信封等采购的药品，在省级经济技术评定的基础上，由医疗机构阳光采购或通过省级采购平台限价挂网采购。（作者：张琦）