来源：医药界    2015-12-14

12月12日，第四届药店(国际)博览会暨第六届连锁药店(国际)论坛开幕式上，国家商务部市场秩序司原巡视员温再兴莅临指导，并就 “十二五”时期药品流通行业发展情况作简要回顾并对“十三五”时期药品流通行业发展的主要趋势作出解读，以下为演讲稿详细内容。

各位领导、各位企业家：

大家好!很高兴受邀参加中国医药物资协会举办的第六届连锁药店(国际)论坛。今年是“十二五”时期的收官之年，我们将很快迎来“十三五”新的发展时期。借此机会，我就 “十二五”时期药品流通行业发展情况进行简要回顾，并谈谈“十三五”时期药品流通行业发展的主要趋势。

一、“十二五”时期药品流通行业发展取得的主要进展

2011年5月，商务部印发了《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015)》，这是新中国成立以来第一次制定的药品流通行业发展规划。回顾五年来的发展历程，《规划纲要》已成为推动行业改革发展、调整行业结构、促进企业转型升级、完善现代药品流通体系的重要的指导性文件。在商务部及《规划纲要》的指导下，通过各级商务部门、行业协会和企业的共同努力，行业面貌发生了较大的变化，取得的主要进展表现在以下几个方面。

一是药品销售市场持续稳步增长。“十二五”末，药品流通行业年销售总额预计为17000亿元，比“十一五”末的年销售7663亿元增加了122%，年均增长17.3%，其中药品零售市场销售额预计为3300亿元，比“十一五”末的年销售1533亿元增加了115%，年均增长16.6%。市场的扩容主要得益于医改的不断深化，以及国家加大对医保的投入。

二是行业的集中度不断提高，在批发领域较好地完成了《规划纲要》提出的具体发展目标。预计至“十二五”末完成情况是：

完成《规划纲要》提出的第一个发展目标：即形成1-3家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团。现在已有1家年销售额过3000亿元、2家年销售额过千亿元的全国性企业。

完成第二个发展目标：20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业。现已形成1家年销售规模超500亿元的全国性企业、21家年销售额过百亿元的区域性药品流通企业，超额完成了《规划纲要》的目标。

完成第三个发展目标：药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上。目前药品批发百强企业销售额占药品批发市场总额的比例已从2010年的77.2%上升至84.4%，基本达到《规划纲要》提出的目标。

三是药品零售连锁稳步发展，但未完成《规划纲要》提出的发展目标。主要是药品零售连锁百强企业年销售比例数和零售连锁门店比重两个指标，目前药品零售百强企业销售额占药品零售市场销售总额32%，与《规划纲要》规定的60%比例差距较大。另连锁药店门店占全部药品零售门店的比重已从2010年的34%提高到42%，但与《规划纲要》规定的提高到2/3以上比重差距较大。未完成发展目标的主要原因是药品零售连锁经营受政策和市场环境等因素的制约和影响，因此发展比较缓慢。

此外，“十二五”期间现代医药物流发展较快，并向医疗机构开展延伸服务;中药材现代物流体系建设开始启动。商务部门药品流通行业管理工作体系基本建立，制定了一批行业标准，开展了人才培训。相关行业协会建设也得到了加强，充分发挥了行业自律的作用。

从上述情况我们可以清晰地看到行业五年来发展和变化的总体状况：药品流通行业结构逐步优化，集中度有所提高，发展方式加快转变，现代医药物流和连锁经营都得到了较快的发展，企业管理水平和服务能力不断提升，总体呈现持续向好的发展态势，服务了医改大局，为保障人民群众用药安全和提升健康水平做出了积极的贡献。

二、 “十三五”时期药品流通行业发展的主要趋势

“十三五”时期是我国医药卫生体制改革深化的关键时期，也是药品流通行业转变发展方式、建立现代药品流通体系的重要阶段。从总的趋势看，机遇大于挑战，药品流通行业将迎来新的黄金发展期。

一是医改的红利还没有完全释放。医改实行医疗、医保、医药“三医联动”，特别是随着全国县级医院取消药品加成，“医药分开”将出现新的局面，药品零售终端的份额有可能加大。当然，药价市场化、药品集采新政、医保支付改革、医院药占比下降、实行分级诊疗等政策及措施，也将对行业发展产生一定影响，带来一些变数，需要我们密切关注和研究。

二是党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会和建设“健康中国”的战略目标，国务院8万亿的大健康产业规划、中国逐步进入老年化社会、计划生育政策的调整等，表明社会的刚性需求在增加，健康消费将成为“十三五”期间市场发展的主流，这为药品流通行业带来许多新的增长点。

三是随着“互联网+”行动计划的推进，跨界侵入、跨界融合现象正在对药品流通行业形成新的冲击和挑战，但同时新一代信息技术的推广应用，也将给行业发展带来新的变化，加快营销模式的转型升级，许多企业已经自觉或不自觉地充分利用互联网技术，改善和丰富药品流通渠道和发展模式，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送方式，或加入医药电商，或参与移动互联、远程医疗、大数据分析等模式的融合发展。

四是行业批零一体化将加速推进，大型药品零售连锁企业继续借助资本力量加快扩张和布局，实现跨区域发展和规模化经营。一些中小型零售连锁企业将继续选择重组或联盟的方式实现连锁化经营，提高抗风险能力，力争成为区域龙头企业。

现在，“十三五”时期正向我们蹒跚走来。面对新时期的到来，各企业也要回顾总结以往的发展历程，综观行业发展趋势和全局，重新审视自己企业的发展定位，谋划新时期发展的目标，制定具体的落实措施，以带领企业求变创新，跟上时代发展的步伐，不断迎接新的挑战，不断创造新的业绩。