“十五五”的序幕已经拉开，2026年政府工作报告首次将生物医药明确为“新兴支柱产业”，战略定位升维带来了新的历史机遇。按照产业经济学标准，支柱产业对GDP的贡献占比需达5%，而当前我国生物医药产业市场规模距离成为真正的支柱产业仍有差距，成长空间巨大。值得注意的是，在国际舆论对中国生物医药产业高度关注的背后，我们更应清醒认识到自身在创新能力、产业链协同、国际化布局等方面仍存在短板。如今，中国虽已是第二大医药市场，却仅占全球份额的7%。构建一个规模更大、层次更丰富、机制更灵活的“大市场”，既包括国内市场的纵深挖掘与支付扩容，也涵盖国际化拓展与价值对接，是释放中国医药创新潜能、推动产业真正成长为支柱的关键所在。

在“战略性新兴产业”向“支柱产业”跨越这一进程中，关键在于依托广阔市场构建可持续的商业化回报机制。随着基本医保“保基本”的定位日益清晰，单纯依赖医保支付已难以充分承载前沿创新的高昂成本和多样化临床需求。因此，未来的商业化逻辑必须聚焦于构建以临床价值为核心的多元化支付体系。其中，商业健康保险的有效补位与深度融合至关重要，它将成为连接患者高端医疗需求与产业创新供给的关键纽带。同时，通过真实世界证据等方法科学评价创新产品的临床价值与经济效益，以此为基础，推动形成“医疗、医保、商保、医药”四体协同的价值闭环。这不仅是中国医药产业实现可持续、高质量发展的内在逻辑，更是走向医药强国的必经之路。

深入产业深水区，直面监管变革、支付堵点与国际化壁垒，2026医药创新政策论坛将于5月29日在北京启幕。论坛将以“支柱引擎 合力共赢”为主题，汇聚政府、产业、学术、临床、资本等各方智慧，解码“大市场”的形成逻辑与发展方向，直击“支付体系建设”这一关键命题，寻找从“政策红利”转化为“增长实效”的破局之道。

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★解码新政，透视创新生态3.0

•战略升维：专家解读从“战略新兴”迈向“支柱产业”的顶层要素

•监管趋势：深度剖析最新监管政策下的行业变局

•价值攀登：行业领袖共议中国创新药如何实现全球突围

★重构支付体系，打破产业规模天花板

• 四体协同：共探医保、商保、医疗、医药的闭环构建

• 数据赋能：真实世界证据与卫生技术评估支持创新支付

• 商保破局：最新案例分享带病体保障与特药险的创新实践

组委会

宋瑞霖

中国医药创新促进会首席专家

胡 欣

中国医药创新促进会医药政策专业委员会资深主任委员

北京医院药学部主任药师、首席专家

史录文

中国医药创新促进会医药政策专业委员会资深主任委员

北京大学医药管理国际研究中心主任

赵荣生

中国医药创新促进会医药政策专业委员会主任委员

北京大学第三医院药学部主任

参会信息

时间：2026年5月29日(星期五)

地点：北京

指导单位：中国医药创新促进会

主办单位：中国医药创新促进会医药政策专业委员会

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