2019年，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，粤港澳大湾区一体化高质量发展进入全新阶段。

从以治病为中心转变为以人民健康为中心，以疫苗为代表的生物技术转化创新意义重大。2021年12月4日，大湾区国际疫苗创新中心（简称“创新中心”）在深圳市坪山区生物医药创新产业园区正式落成并成功举行开幕仪式，该中心是国际化的疫苗创新中心，也是以疫苗生态创新为核心的创新中心。

据悉，创新中心的创立始于2019年11月，在中法两国元首的共同见证下，《疫苗创新战略合作备忘录》在人民大会堂签订，在此顶层设计的指引下，深圳市与赛诺菲巴斯德政企同心、携手努力，积极开展各项工作，加快落实相关项目成果。

开幕仪式

在创新中心开幕之际，由中华预防医学会和深圳市坪山区人民政府共同主办的“第二届大湾区（深圳）疫苗峰会”同期举行。本次峰会以“创新•融合•共享健康”为主题，约1000位来自疾控、大湾区、国际机构、行业企业、学界、媒体的代表通过线上线下相结合的方式参与，旨在共同探讨“十四五”开局之年，进一步加强全球创新合作，提升疾病预防和控制水平，加速迈向“健康中国2030”。

加速区域创新合作

“十四五”规划和“2035年远景目标纲要”提出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。

预防接种被公认为最有效的公共卫生干预手段之一。中国自1978年实施计划免疫以来，免规疫苗种类由最初的4种扩大到13种，接种剂次增加至22~25剂次，并且成功地消除了天花等传染病，大幅降低了乙肝、百日咳等传染病的发病率，这些都证明了持续而广泛的疫苗接种对控制、消灭疾病有显著成效。

国家卫生健康委副主任、中华预防医学会会长李斌致辞指出，大湾区作为国家经济技术和产业创新发展的试点地区，肩负着尝试创新思维、探索创新路径的重要使命。“创新中心建设体现了疫苗创新合作，为疫苗知识的大众科普教育、疫苗产业科技化创新与创业互动提供了依托的平台。”

国家卫生健康委副主任、中华预防医学会会长李斌

为更好地发挥疫苗在疾病预防控制体系中的作用，创新中心打造了一个能够融合公众教育、观点展示、学术交流、行业论坛、创新孵化等多功能为一体的综合性创新空间，为疫苗从研发、生产、供应链、使用等各个环节，提供最优化解决方案。

赛诺菲巴斯德大中华区负责人张和平表示，构建具有竞争力的疫苗创新生态链已经成为加强公共卫生治理能力的重要体现之一，借助疫苗创新中心这一空间，有助于通过融合创新升级公共卫生的软硬基建。“创新中心接下来将承载更多商业孵化和创新科技孵化功能，支持领域内的创新技术及成果展示、企业路演、投资对接、人才培训等，助力疫苗创新创业的开展，赋能公共卫生事业的发展。”

赛诺菲巴斯德大中华区负责人 张和平

据介绍，创新中心作为一座向公众开放的疫苗博物馆，占地3021余平米，共设计了14个展示点位，以人文、科技、艺术结合的视角演绎了疫苗的前世今生和未来可能。同时，结合多媒体数字技术、雕塑艺术、多米诺骨牌、沙盘和模拟还原等全面展现了一幅幅人类疫苗创新战役的恢弘画卷。

除此之外，创新中心展示的5G智慧化接种门诊与无人疫苗接种系统就是由13家创新生态联盟合作伙伴联合打造的，综合了从疫苗进入接种门诊前的研发生产、冷链物流、电子标签全程追溯到疫苗进入接种门诊后的接种云端登记、智能预检、无人接种一体化、远程医疗等功能，减少了疫苗接种的复杂环节，提升了疫苗接种效率，率先勾勒出了未来疫苗接种的智慧化全场景。

大湾区国际疫苗创新中心

融合粤港澳创新资源

在今年三季度发布的广东21个地级以上市上半年经济数据显示，深圳以超14300亿元的GDP总量继续领跑全省，广州以13102亿元紧随其后;佛山、东莞踏过5000亿门槛，为全年破万亿目标奠定基础……粤港澳大湾区经济亮眼，释放出了产业升级的巨大动能，其中生物医药与健康产业扮演了举足轻重的经济角色，并在持续的政策推动下跨越式发展。

紧抓“粤港澳大湾区”建设新机遇，生物医药已经成为燃动区域高质量发展的引擎。作为深圳医药产业创新的重要端点，坪山产业高度集聚，创新创业活跃，被市委市政府赋予深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区和深圳未来产业试验区的发展定位。

早在2005年，位于坪山的深圳国家生物产业基地就被国家发改委批准认定为国家首批三个生物产业基地之一。2020年初，深圳市委市政府出台生物医药产业集聚发展“1+3”政策文件，明确将坪山确立为深圳生物医药“一核多中心”发展格局的核心区。目前，全区生物医药产业正朝着高端化、国际化方向迈进。

深圳市坪山区区长赵嘉表示，依托全国首批、深圳市唯一的国家生物医药产业基地，坪山区近年来持续完善生物医药产业发展体制机制，集聚了一大批行业领军企业和高水平创新平台；坚持产业立区、制造业强区的建设目标，坪山区将全力做好各项服务保障，与各方携手共同推动大湾区生物医药产业迈向高质量发展。

深圳市坪山区区长 赵嘉

今年4月，广东省人民政府官网发布《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，其中提到，生物医药与健康产业作为十大战略性支柱产业集群之一，要加快发展生物医药产业，在生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医疗服务等领域形成竞争优势，强化与港澳创新资源融合。

区域一体化发展是粤港澳大湾区建设的主线。在创新中心落成之际，“第二届大湾区（深圳）疫苗峰会”（简称“峰会”）也释放出区域产业创新融合与协同发展的强信号。强化粤港澳大湾区对外开放水平高的综合优势，大力推动与港澳经济运行的规则衔接、机制对接，其中必然包括公共卫生发展方略的协同。

在圆桌讨论环节，粤港澳三地公共卫生专家普遍认为，大湾区是中国对外经济开放的窗口，地理位置特殊、国际交流频繁、流动人口众多，为应对疾病防控和突发公共卫生事件应急处置任务的重点地区；高质量发展新时期，两岸三地协同融合，需要进一步优化政策环境，围绕通用技术拓宽共享机制，强化科研互动交流，打造具备自主知识产权的区域特色技术；疫苗创新产品在港澳地区的临床数据和使用经验，也有利于未来创新产品在内地的应用和普及。

圆桌讨论

“健康湾区”深化落地

面对新冠肺炎疫情，粤港澳大湾区开启“联手抗疫”模式，捋顺联防联控机制、每日多轮通报、及时分享最新信息、共商防控重大决策……迄今为止，在这场“大考”中，三地携手抗击疫情充分彰显了促进粤港澳医疗合作的重要意义。

2019年12月，广东省印发《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》，部署实施智慧健康行动、塑造健康湾区行动、中医药健康促进行动等18项重大行动；粤港澳三地卫生健康行政部门签订《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》等一系列文件，更加深了区域优质医疗资源、公卫应急、中医药合作、科研服务、人才培养等方面的互利合作，加速“健康湾区”规划落地。

峰会期间发布的《粤港澳健康湾区蓝皮书》进一步用数据诠释了“健康湾区”建设进展。蓝皮书显示，香港、澳门和珠三角九市三地已上市的疫苗基本可覆盖当地常见的或特异性传染病，基本能满足本地区疾病防控需求。

《粤港澳健康湾区蓝皮书》正式发布

疫苗在港澳地区均被地方政府纳入药品管理体系，归属西药类别的范畴且管理条例分散于不同的条例或法令中。香港地区的疫苗管理呈平行管理，各条例之间的法律效力相同；在澳门地区的疫苗管理体系中，许多技术性指令会针对具体问题出台新法令或修订原有法令。在内地，随着新修订《药品管理法》和颁布《疫苗管理法》的贯彻落实，疫苗在研发、注册、生产、批签发、流通和监管等方面规定明确，坚决贯彻 “四个最严”的药品监管要求。

在产业端，疫苗产业具有高科技、高附加值的特点，疫苗创新发展能够有效扩大和完善广东省生物医药产业。如今，深圳已经有了很好的尝试，比如赛诺菲巴斯德在深圳本土化生产，深圳康泰与阿斯利康合作疫苗生产等，都为大湾区疫苗产业发展起到了良好的促进作用。行业专家告诉《医药经济报》记者，大湾区内疫苗产业建设，应提高湾区内疫苗企业集聚度，健全疫苗产业链，补足研发与生产短板，解决关键技术等问题。

构建强大公共卫生体系，以“共商、共建、共享”理念构建人类卫生健康共同体，需要提升危害公共安全的传染病防控能力，而加快疫苗创新是当前和未来提升传染病疫情防控和大流行应对能力的优选之策，这一点从本次新冠疫情的防控经验及效果已经得到验证。

当前，疫情防控形势依然严峻复杂，全面筑牢疫情防控安全屏障，常态化防疫工作容不得半点松懈。在峰会的院士对话环节，中国工程院院士钟南山、中国科学院院士顾东风、中国科学院院士董晨进行了视频连线，对当前全球的疫情现状和未来走势进行了分析，并就国家疫苗创新和研发情况进行了探讨。

院士对话

钟南山院士表示，2020年以来，我国全人口新冠肺炎的患病率和死亡率为全球最低，得益于我国将疫情防控的重点放在上游的战略——社区预防、早发现、早诊断、早隔离。“从去年3月中下旬开始，我们已经能够很好地控制病情，现在经过了20多个月的时间，疫情已经得到了较好的控制，我们正是因为赢得这20个月的时间，已经在重启及发展经济，这在全球范围内都是非常好的表现。”

董晨院士指出，随着学术界和产业界对疫苗研发、免疫机制认识的不断深入，新的技术路线不断涌现，新冠疫情的发生也让各种新技术得到了越来越多的关注和探索；新时期中国的创新疫苗研发，针对新的变种或新的病毒，我们可以比较不同的技术路径，以及不同的技术路径在体液免疫和细胞免疫过程中发挥的作用，在保证安全性的基础上，提升疫苗的保护率，用创新产品进一步推动我国公共卫生事业发展，保障公众生命健康。

顾东风院士认为，疫情防控常态化形势下，以心血管为代表的慢性疾病防控也要常态化；我国心血管疾病负担持续上升，防控形势依然严峻，健康生活方式是预防心血管代谢疾病的重要基础；同时，面对新冠疫情，针对老年人和慢性病人群的预防和保护需要得到更多关注，减少多种疾病叠加带来的健康风险。