近日，财政部公布《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见（征求意见稿）》，提出主要5大任务和30项措施，推动公立医院加强内部控制建设，合理保证公立医院经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高资源配置和使用效益。

第一大任务，持续优化公立医院内部控制环境，共4项措施；

第二大任务，切实加强公立医院风险评估工作，共5项措施；

第三任务，着力完善公立医院重点业务及高风险领域的内部控制措施，共12项措施；

第四大任务，全面提升公立医院内部控制信息化水平，共4项措施；

第五大任务，强化对公立医院内部控制的评价与监督，共5项措施。

征求意见稿明确，要求加强预算控制，强化医疗、教学、科研、预防、基本建设、物资和设备采购、信息化建设等方面的预算刚性约束，坚持“无预算不支出”原则，落实全过程预算绩效管理。

征求意见稿强调，加强采购流程管理，明确职责划分与归口管理，确定药品、医用耗材、仪器设备、科研试剂等品类多、金额大的物资和设备采购过程中的关键管控环节和控制措施。

征求意见稿要求，严禁公立医院举债配置设备。规范设备资产配置程序，规范国有资产出租出借行为，严禁过度举债建设，完善对外投资制度明确多院区建设等对外投资的可行性评估与投资效益分析等相关内容，防止盲目扩张。

征求意见稿指出，加强信息化建设，要在公立医院内部控制建设过程中利用信息化技术手段，落实管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化、信息智能化的建设要求。推进内部控制建设融入公立医院信息化建设的整体方案中，将岗位职责、业务标准、制度流程、控制措施以及数据需求嵌入医院信息系统，通过信息化的方式进行固化确保各项业务活动可控制、可追溯，有效减少人为违规操纵。加强公立医院信息平台化、集成化建设，打通各类信息系统之间的壁垒，保障公立医院信息系统互联互通、信息共享,实现各类经济活动及相关业务活动的资金流、实物流、信息流、数据流有效匹配和顺畅衔接。