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不是基药,没进集采,这类药品为什么越来越难进医院?如何破?| 为什么系列2
医改专题 医药云端工作室 2026-03-14 7

云端按语

① 医保目录是入场券,医院目录才是上场机会。

② 对于非基药、非集采品种,每一步准入都要靠自己推。

③ 医保谈判成功是政策胜利,医院处方才能体现商业价值。

④ 进院难的本质,不是某一个环节出了问题,而是整条链没有打通。

⑤ 未来药企的竞争,不只是产品竞争,而是准入能力的竞争。

⑥ 在医院眼里,不是基药、不是集采,就是"可有可无"。

⑦ 药品零加成之后,医院的逻辑变了:多一个品种,多一份麻烦。

为什么系列1:为什么很多药品进了医保,却卖不动?药企准入正在进入“全链条时代”

在今天医药行业里,有一类产品正在变得越来越"尴尬":

它们进了医保,却不是基药;

它们有临床价值,却没有进入集采;

它们价格合理,却迟迟进不了医院。

这类产品,业内通常称为“非基药、非集采中选品种”。

它们不在国家基药目录里,没有政策强制配备要求;没有进入集采,没有"以量换价"的采购优先权,也不是国谈品种,没有“应配尽配”政策,也没有双通道支持。

在DRG/DIP支付改革和药品零加成的双重压力下,医院对新增药品越来越谨慎。

结果就是:

这类产品即使有医保身份,也很难真正进入医院。

而这,正在成为很多药企面临的最大准入挑战。

一、进院难,到底难在哪里?

要理解这类产品为什么难进院,首先需要理解今天医院的药品管理逻辑。

在过去,医院增补药品相对灵活。只要有临床需求、医保能报销、科室主任愿意用,药品进入医院目录的门槛并不高。

但今天,情况已经完全不同。

1 基药与集采品种占据优先地位

在政策层面,基药和集采中选品种已经成为医院配备的"硬指标"。

国家明确要求:

医疗机构基药配备比例不低于一定标准

集采中选品种必须完成约定采购量

医院药品目录品规数量受到严格管控

这意味着,医院目录的"容量"本身就是有限的。

在基药和集采品种占据大量位置之后,留给其他品种的空间越来越小。

2 药品零加成让医院失去引进动力

在药品零加成政策下,医院销售药品不再有利润空间。

对于医院来说,药品从"利润中心"变成了"成本中心"。

因此,医院在引进新药时的态度发生了根本变化:

过去是"多一个品种多一份收入",

现在是"多一个品种多一份管理成本"。

在这种逻辑下,医院对新增品种的积极性大幅下降。

3 DRG/DIP让医院更关注成本

随着DRG/DIP支付方式改革的推进,医院收入与病种包挂钩。

如果一个药品价格较高,可能导致病种包亏损。

因此,医院在选择药品时,越来越关注一个问题:

这个药会不会让我们亏钱?

对于价格不具备明显优势的非集采品种,医院的态度往往是:

能不进就不进。

4 药事会门槛越来越高

在很多医院,药事会已经成为药品进院的核心关卡。

药事会的审核标准越来越严格:

是否有明确的临床必需性?

是否有同类替代品种?

是否符合医院病种结构?

是否会影响医保指标?

对于非基药、非集采品种,如果不能清晰回答这些问题,很可能在药事会环节就被否决。

二、一个真实案例:某创新药的进院之路

为了更直观理解进院难度,我们可以看一个真实场景。

某企业有一款创新药A。

2022年通过医保谈判进入国家医保目录,

适应症明确,有循证医学证据支持,

价格经过谈判,处于合理区间,

未纳入基药目录,也未进入集采,

从政策角度看,这款产品"身份完整"。

但当区域团队开始推进医院准入时,却遇到了一系列问题。

第一关:药事会启动难

区域团队联系了目标医院药剂科,希望启动药事会流程。

得到的回复是:

“今年药事会名额已经满了,最早也要等明年。”

原因是医院每年新增品种有数量限制,而今年的指标已经被集采中选品种和基药品种占满。

第二关:临床科室支持不足

即使药事会愿意讨论,还需要临床科室提出申请。

但临床主任的态度是:

“我现在用的方案也能满足需求,换一个新药,万一出问题怎么办?”

对于医生来说,更换用药方案意味着风险。在没有强制政策驱动的情况下,医生缺乏足够动力去主动尝试新品种。

第三关:医保办担心指标

医院医保办对新增品种也有顾虑:

“这个药价格不低,如果用量大了,会不会影响我们的医保总额?”

在医保总额预付和DRG/DIP双重约束下,医院对高价药品的使用非常谨慎。

即使产品已经进入医保目录,医院仍然担心使用后带来的费用压力。

第四关:竞品已经占据位置

更棘手的是,医院目录里已经有一款同类产品。

虽然创新药A在某些方面有优势,但医院的态度是:

“现有产品能用,没必要再增加一个。”

在药品目录品规受限的情况下,"先入者"往往占据优势,后来者很难替代。

结果:进院周期超过18个月

这款产品从医保谈判成功到真正进入目标医院,整个周期超过18个月。

而且这还只是"进入医院",要实现稳定处方和规模化销量,还需要更长时间。

医保准入成功了,市场准入却远未完成。

三、进院难的本质:准入链条断裂

从上面的案例可以看到,非基药、非集采品种进院难,并不是某一个环节出了问题。

而是整条准入链条没有打通。

我们可以把药品进院的完整路径拆解为以下环节:

医保准入 → 省级挂网 → 医院准入启动 → 科室需求 → 药事会审批 → 采购执行 → 临床使用 → 稳定处方

对于基药和集采品种,这条链条有政策强制驱动,医院"必须"完成。

但对于非基药、非集采品种,每一个环节都需要企业主动推动。

如果企业只关注医保谈判,而忽视后续医院端的准备,就会出现:

政策成功了,市场却没有跟上。

四、如何破局?准入协同是关键

面对进院难的困境,企业需要建立一套全链条准入协同机制。

核心逻辑是:把医保准入和医院准入作为一个整体来规划,而不是两个独立的工作

1 医保谈判前,就要启动医院准入准备

很多企业把医保谈判成功当作准入工作的"终点"。

但实际上,医保谈判成功只是医院准入的"起点"。

正确的做法是:在医保谈判前,就开始与重点医院沟通,了解药事会周期、科室需求、竞品情况

这样一旦医保谈判成功,就可以快速启动医院准入流程,而不是从零开始。

2 建立临床价值故事,而不只是价格故事

对于非集采品种,价格往往不是最大优势。

因此,企业需要帮助医院和医生理解:

这个产品能解决什么临床问题?

它与现有方案相比有什么差异化价值?

在DRG/DIP体系下,它是否有助于优化病种成本?

只有建立清晰的"临床价值故事",才能在药事会和科室层面获得支持。

3 与医院医保办形成对话

对于价格敏感型产品,需要提前与医院医保办沟通。

核心是帮助医院理解:

产品的医保支付政策

使用场景和预期用量

对医院医保指标的潜在影响

消除医院的顾虑,才能降低准入阻力。

4 争取进入临床路径

对于创新药或差异化产品,争取进入医院临床路径是关键一步。

一旦产品被纳入标准化治疗方案,医生处方就会变得更加自然。

这需要医学事务和准入团队的协同配合。

5 关注"首批医院"的示范效应

在推进医院准入时,不需要一开始就追求全面铺开。

可以先聚焦少数"首批医院",建立使用经验和口碑。

当这些医院形成稳定处方之后,再向其他医院推广,会更加顺利。

五、结语:准入全链条时代已经到来

在过去,药品进院或许只是一个"销售问题"。

但在今天,它已经成为一个系统性的准入问题。

对于非基药、非集采品种,企业必须意识到:

没有政策红利,就必须靠能力突围。

而这种能力,就是:

从医保政策到医院处方的全链条准入能力。

当大准入与小准入形成协同,当政策准入与医院准入形成闭环,企业才能真正突破"进院难"的困局。

在DRG/DIP和集采常态化的时代,

准入能力,正在成为药企最核心的竞争力。