来源：健康界    2014-4-15

4月15日，国家卫生计生委联合多部委发布《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见的通知》（以下简称“《通知》”），希望解决低价药短缺问题。

《通知》指出，国家发展改革委从政府定价范围内遴选确定国家低价药品清单。据国家卫生计生委新闻发布会清单将于6月发布。对于清单内药品，发改委将取消最高零售限价，而且允许企业自主定价，保障企业的合理利润。

《通知》提出，由国家卫生计生委、工业和信息化部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、食品药品监管总局、中医药局等部门共同参加的工作协调机制，保持常用低价药品供应保障。

改进价格管理

《通知》提到，国家发展改革委从政府定价范围内遴选确定国家低价药品清单。改进低价药品价格管理方式，取消针对每一个具体品种的最高零售限价，允许生产经营者在日均费用标准（另行制定）内，根据药品生产成本和市场供求状况自主制定或调整零售价格，保障合理利润。各地可根据日均费用标准，确定本省（区、市）定价范围内的低价药品清单。

而且，清单要实行动态调整。对于因成本上涨或用法、用量发生变化导致日均费用突破低价药品控制标准的，要退出低价药品清单，重新制定最高零售指导价格。对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产、统一定价。

低级药目录完善采购办法

《通知》指出，纳入低价药品清单的药品继续实行以省（区、市）为单位的集中采购。省级药品集中采购机构将具备相应资质条件的生产企业直接挂网，由医疗机构网上采购交易。优先从通过《药品生产质量管理规范（2010年版）》（GMP）认证的企业采购药品。生产企业应当从符合资质的配送企业中选择规模大、覆盖面广、配送率高、服务好的企业承担统一配送任务，保证配送企业经营利益。对纳入国家定点生产的药品，要加强政策引导，提高配送集中度。

建立常态短缺药品储备

为了更好地保障药品供应，《通知》要求进一步完善医药储备制度，建立中央和地方两级常态短缺药品储备。中央医药储备以用量不确定的短缺药品为主，地方医药储备以用量确定的短缺药品为主。卫生计生、工业和信息化、财政、中医药等部门组织筛选储备品种、合理确定储备数量，安排收储资金，保障短缺药品储备及时到位。

开展短缺药品动态监测