——在中国药促会第九届会员大会第三次会议上的讲话

加强安全和创新意识，促进医药产业健康可持续发展

——在中国药促会第九届会员大会第三次会议上的讲话

桑国卫

2012年6月1日

尊敬的陈竺部长，尊敬的各位会员代表，尊敬的各位来宾：

今天，我非常高兴能参加中国药促会第九届会员大会第三次会议。刚才陈竺部长发表了高屋建瓴又热情洋溢的讲话，我很受鼓舞，完全赞同。今天，要在这里与各位共同总结和谋划药促会的工作，探讨我国医药产业界的发展问题。最根本的是，要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，推动我国生物医药产业的科技创新驱动发展。我听了宋瑞霖同志做的药促会2011年度工作总结和2012年度工作计划的报告，我表示完全赞同。特别要对药促会各会员单位在过去一年里同心协力所做的工作表示赞赏和感谢。陈竺部长刚才在讲话中对医药产业界提出了殷切期望和要求，希望大家能够认真学习、讨论、领会。

今天，大家推举我担任药促会的荣誉会长，我感到很荣幸，非常感谢各位对我的信任。我们中国药促会是1988年成立的，时间很早，特别是2009年八届四次会议以来，明确提出“创新、产业化、国际化”的宗旨，推动中国医药产业创新，认真研究我国的医药产业政策。在大家颇有争论的目光下以一个级别不算太高的平台促进了国际交流，去年中美峰会上吸引到美国副国务卿的与会，应该说这完全得益于我们药促会的工作、会员单位的影响力和我们国家的政策、方针及医药市场的吸引力。可以说，药促会在过去一年取得了较好的成绩，得到了会员单位和医药界的肯定。本次会员大会要修改章程，要改革会长任用机制，采用轮值会长制度，是国际通用的做法，是国内第一次很好的尝试，有利于发挥会员单位的积极性，进一步做好药促会的工作，值得我们探索。

众所周知，药品是关系国民健康和国计民生的特殊商品。作为商品，就必须符合市场经济的规律，必须符合药品研发、生产、销售和合理盈利的规律，医药产业才能做大做强，才能维持生产运营。我们必须牢记在心，一个强大的民族制药产业不仅仅是生产药品的问题，一旦发生大的疫情、灾难和战乱，我们不可能完全依赖进口药物，所以这实质上涉及国家的战略安全问题。目前我们国家的三甲医院，特别是大城市的三甲医院，86%以上使用药品为进口药或合资药。对于我国医药产业如何才能尽速做大做强，我们一定要有高度的责任感和紧迫感。党中央、国务院十分重视民族医药产业的发展，国务院明确将生物医药产业、生物产业列为七大战略性新兴产业之一，并将“创新药物重大专项”列为十六个国家重大专项之一。就在几天前《人民日报》报道，中共中央政治局开会专门讨论了包括生物产业在内的战略性新兴产业的问题。同时，国务院领导对于大家所关心的审批、招标、药价等问题非常重视，明确提出了“药价合理”的原则。作为我们自身，还必须清醒地认识到，我们还面临着非常严峻的挑战，大家应当注意到世界各大跨国公司每年都会必须做一个SWOT分析，分析各自的强项、弱项、可能遇到的机遇和危机，以制订企业的发展战略谋划。所以，我们务必保持清醒头脑，根据实际情况和国内外环境变化，制定出企业乃至整个国家的民族医药产业的战略规划是极其重要的。

今年年初，国务院印发的《国家药品安全“十二五”规划》指出“现行药品市场机制不健全，药品价格与招标机制不完善，一些企业片面追求经济效益，牺牲质量生产药品”，表明药品生产方面的质量安全问题已经是当前影响国家药品安全的重要问题之一。近期，媒体曝光我国药品生产领域出现了部分企业在生产过程中使用了问题胶囊等违法事件。这些现象或事件反映出我国目前药品安全形势还是非常严峻。我希望我们药促会的会员企业在生产药品、参与基本药物招标的过程中，一定要加强自律意识，遵守相关法律法规，生产合格安全的药品，遵循公平、公正原则进行竞标，为整个医药行业做表率，营造有序竞争的良好市场环境。

医药企业除了要有质量安全意识，还必须要有创新发展意识。创新与安全是医药产业发展的基本要求。要通过创新来保证药品安全，这是推动医药企业自身乃至整个医药行业可持续发展的原动力，也是将我国从“医药大国”转变为“医药强国”的根本途径。我们要认真学习和领会5月28日中共中央政治局关于“深化科技体制改革、加快国家创新体系建设”的会议明确提出的精神：“建设创新型国家，加快转变经济发展方式，实现我国发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。”“要围绕科技与经济紧密结合这个核心问题，强化企业技术创新主体地位，加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。”对在座的各位来说，这几句话非常重要，明确了要依靠科技，明确了企业要成为创新的主体。我相信在党中央、国务院的领导下，我们能够“建立基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展的机制，提高国家创新体系整体效能。”对指导我国的新药创制和药促会的工作，努力解决多发病、常见病、急性传染病的诊断和治疗，具有现实的重要指导意义。

药促会成员来自于“产、学、研”，现在也有“用”。我们有几位大牌的临床专家、内外科主任也加入了药促会。药促会与别的协会不一样，会员成员务求产学研用相结合。我们要特别认真学习、领会中央政治局会议的重要精神。在座的各位绝大部分是创新药物重大专项的核心力量，“十一五”期间的盐酸埃克替尼、丁苯酞的研发，以及大品种注射剂安全性问题的解决是公认的突破性进展；国家在“十二五”期间对重大新药创制专项将投入200亿元，需要各位在“十二五”期间继续对解决群众的基本医疗需求做出重大贡献，研发出对拉动经济和调整经济结构具有重大作用的成果。希望这期间在你们中能产生10个或更多达到100-300亿产值的企业。现在我国制药企业的创新能力越来越强。新药研发创制要不断探索和发挥举国体制的优势，调动各方资源和力量参与药物创新工作，强化高水平、高效率“产学研”链条的构建，重视转化医学理念在药物研发中的应用，集中力量在新药成果转化及重点产品开发上形成新的突破；要密切关注新药研发的全球化趋势，包括药物研发的新技术、新途径、新手段、新概念，积极寻求国际合作，弥补国内研发的薄弱环节，在激烈的国际市场竞争中占据主动。

另外，我们要非常清醒地认识到跨国公司在我国医药市场战略上的转变，它们不再完全依赖重磅药物对我国大城市三甲医院的份额占领，而是更加关注仿制药和普药在我国农村、县级医院的占领，通过直接购买我们国家企业的产品、厂房、生产线甚至生产文号，或者直接建厂，把研发中心搬到中国，抢占我国新农合和医保的市场需求。因此，未来的竞争会更激烈，希望我们能够保持清醒的头脑，努力发展我国的生物医药产业，使其能够真正成为自主创新并具有战略竞争能力的产业。

今年药促会将就新药注册审批制度改革和创新药物的市场环境为主题进行研究，这个议题极其重要。希望各会员单位积极参与进来，将本单位在新药研发、注册申报过程中遇到的实际情况，以及对完善我国新药注册审批制度、创新药物尽早进入国家医保报销体系的积极建议等进行系统研究和分析，以便日后对此进行专项课题研究，为向有关部门提出合理化的政策建议积累基础和数据。

同志们，“十二五”期间是我国医改稳步推进的关键时期，也是我国药品政策不断完善的重要时期。国务院发布的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中已经明确提出，要完善医药产业发展政策，全面提高仿制药质量，提高药品创新能力和水平。这是一个利好消息。但是，我们也应充分认识到，随着经济社会发展及医改的不断深化，与药品有关的价格、医保、监管等法律、法规、政策都会在不断的变化、调整之中。在这一过程中也会出现一些问题与困难。面对这些问题与困难，一方面要进行自我调整以适应新的政策环境；另一方面也要认真研究、分析问题，向有关部门进言献策，提出建设性的意见。在这一方面，药促会是做了许多工作并有成功经验的。总之，大家要坚定不移地树立起“以创新谋发展，以质量求生存”的信心，扎扎实实地工作，为我国医药产业的发展，为满足人民群众的健康需求作出应有的贡献。

我坚信药促会能够在各届会长的带领下不断创新机制，提高效率，为会员单位提供更优更好的服务，为促进我国民族医药产业健康发展、推动医药卫生体制改革不断深入、提高我国人民健康保障水平贡献力量！特别感谢各位会员单位对我担任前一届会长期间工作的大力支持！

谢谢大家！