习近平总书记和李克强总理反复强调“小、微、活”，就业稳，经济就活。在我国，中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，和90%以上的企业数量。十九大报告提出加快建设创新型国家，特别强调加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。中小创新企业的发展活力，关系着创新型国家建设目标的实现。

人民健康是社会文明进步和经济社会发展的基础，也是民族昌盛和国家富强的标志。疫情不仅是对全球公共卫生体系和能力的一次大考，更给中国大健康领域带来了新的启示和任务。同时，在服务于园区与地方政府发展生物医药产业的历程中，我们看到整个行业的发展模式和产业生态正在变化，创新型中小企业日益成为影响产业格局的重要变量因子。

一、中小企业发展面临三大挑战

1.中小企业信息匹配能力弱，影响企业触达资源的效率。中小企业规模相对较小，并且团队以研发人员为主，因此，企业在信息查找与收集方面的能力相对不足，缺少在精准匹配服务商、精准寻求政策支持方面的信息触达能力。

2.中小企业资源整合能力弱，降本增效存在众多挑战。生物医药领域供应链商品及服务极为繁杂，企业在实际的研发生产中，需要花费大量的人力、物力及时间来寻找到合适的资源，且常常存在找到的资源与实际无法匹配的情况，导致其企业降本增效存在众多挑战。

3.中小企业自适应能力弱，新环境下生存与发展面临外部挑战多。数字经济、生物经济正深刻改变社会经济的生产方式和生活方式，企业经营需要不断适应快速变化的消费需求，适应新技术新业态新模式的快速迭代及创新变革，以便应对生存危机，并推动自身业务升级。

结合新的全球经济政治环境，在推动产业高质高效发展过程中，产业链安全、产业精准管理和中小企业创新生态已日益成为关键因素。在特殊的历史关口，如何实现中小企业的“保”和“促”相结合，让中小企业成为产业新势力，是当下政府和创业者不可回避的时代命题。

二、创新更容易，中小企业服务新实践

如何真正从中小企业经营价值链渗透和切入，形成自适应、自匹配的发展动力，提升企业运营能力，增强企业发展新势能？

大数据时代背景下，数据的流动性与高效性，为科技创新型中小企业提升创新供需的匹配效率、降低经营成本提供了新的解决路径，并在生物医药垂直场景下率先垂范。生物医药产业具有中小企业高度集聚的特征，产业正在由少数大企业驱动向大量中小创新型企业的协同转变，我国科创板上市企业中，生物医药领域企业数量排名第二。同时，生物医药产业具有“三高一长”（高技术、高投入、高风险、长周期）的特点，对于资源整合能力弱、资金实力弱的中小创新型企业，面临的瓶颈性制约尤其突出。

中小初创企业构建一条完整的供应链需要2-3年甚至更长的时间，进口一个试剂需要2-3个月甚至半年，也会遇到由于贸易战影响某些产品无法进口的情况，有些创业者费力、耗时去寻找供应商，最终却发现合作机构就在一个园区里、甚至就在隔壁。经过分析原因有几点，虽然行业市场规模增长较快，但我国药械研发企业整体规模较小，企业议价能力弱，加上行业领域的创新服务在我国处于起步阶段，具备规模化、专业化服务能力的机构如CRO、原材料及核心零部件供应商等处于发展阶段，服务能力弱且分布不集中，这样就为小微企业在创新服务资源链接、服务议价等方面带来很大难题，企业难以高效、低价地获取优质的资源服务。

三、合力共助，加快形成健康新势力

融合发展是关键。解放军总医院原院长、中国健康管理协会常务副会长任国荃认为，针对当前日益复杂多变国际形势，必须要解决高新技术相对较少、发展质量不高的问题，健全关键技术生产链、供应链，改变受制于人的难局、困局、险局。企业要结合实际，关键技术要掌握在自己手中，产品关键生产环节不能完全依赖于国外。医学科技是复杂的系统工程，培育新势力需要融合式发展。我国医疗企业数量庞大，各有优势，各有位置，不可能一枝独秀，企业间互利才能共赢，合作才能共同打造好中国产业链和供应链。培育新势力需要从多方面改变格局，如企业之间需自主联合，打破壁垒，取长补短，合理分工，协调发展；老新企业兼并，以调整产品布局为主要目的，企业资源共享共用，消除无谓的对立面和不良的市场竞争，在创立守护品牌上下功夫；跨界组合，大力倡导产学研一条龙，基础研究与产品的应用相结合等。

大力推动体制创新。第十二届全国政协社会和法制委员会副主任、中华全国总工会原副主席、书记处书记、中国健康管理协会专家指导委员会主任张世平认为：医疗健康企业是发展大健康产业实现全生命周期健康管理中间力量，需要立足新发展阶段，审时度势，重新自我定位，变革发展模式。探索优质高效、持续发展的新路径，突出特色打造品牌，推动现代医学成果的转化运用，形成自身的核心竞争力。绝不能单打独斗，一定要资源共享，优势互补。从国家层面而言，需大力推动体制创新，突破从医疗角度抓健康体制局限，积极构建效率更高、覆盖更广、空间更大、更符合民生和社会发展需求的新型健康服务体系，与现有医疗体系形成互补。

展示新场景做出新贡献。原国家卫计委党组成员、副主任、中国卫生信息与健康医疗大数据学会会长金小桃表示，新势力具有势能，也具有力量，为中国大健康产业所做出贡献会更大。大健康产业作为朝阳产业，拥有巨大发展空间，是新兴战略性产业，新势力进场将对中国健康产业的发展带来很大升级。其次，在对抗击疫情中科技力量、前沿技术及新兴信息技术的应用取得良好成效。其中包括互联网医疗、线上挂号、诊疗结算、配送物流以及远程服务中出现的一系列新技术、新业态、新模式。改革开放以来，医疗卫生健康事业取得长足进步的同时，也存在问题，只有在需求侧和供给侧的改革中才能解决；需要对新势力进场以后新场景的展示继续联合创新，从而为数字健康产业经济做出新贡献。

小结

中国生物医药领域的创新正从少数大企业驱动向协同化发展模式转变，变为更多中小企业协同参与的开放性平台和开放性生态建设。期待中小企业在新技术、新模式加持下，加快形成中国健康新势力，真正构建起中国医疗健康产业发展的第一阵营，成为中国健康产业转型升级、打造产业竞争力的主要力量。同时在产业各界的支持之下，这股力量可以勇立潮头，走深走实，彰显中国医药事业的振兴和崛起。