来源：中国药促会 2012-6-5

郑宏司长作关于《基本药物制度最新进展》的报告

6月1日，卫生部药政司郑宏司长在中国药促会第九届会员大会第三次会议上作了关于“基本药物制度最新进展”的报告。提出：要全面落实医改“十二五”的总体部署和要求，巩固完善基本药物制度。

郑宏透露，今年开始，药政司将致力于促进制定国家层面的药物政策，要随着医改的不断推进，使得各个部门的利益格局完全统一在医改的总体部署和目标中，最终惠民、利民。

郑宏在报告中首先对国务院“十二五”医改规划文件进行了解读，认为其重点在于“改革与发展的连续性”，“保障与平衡”。他说，“十二五”医改规划实现了医改“十二五”前半段时间突出“五项重点工作”和后半段时间突出“三项重点任务”的连续性与衔接，并将“强基层、建机制”放在非常重要的位置上。同时，“三医”（即“医保”、“医药”和“医疗”）互联互动得到重视。“医保”是基础，着重解决群众看得起病的问题。“医药”是关键，着重解决群众看病贵的问题。“医疗”是根本，着重解决群众看好病的问题。

在谈到如何落实医改“十二五”的总体部署和要求，巩固完善基药制度时，郑宏指出：应把基本药物制度在基层的实施和扩大与在基层建立相应的运行新机制结合起来。而这些新机制可以从“医”、“药”相关联程度不同来区分，其中与“医”相关联更多的是“推进全科医生制度建设”、“促进人才向基层流动”等；而与“药”相关联更多的是“扩大基本药物制度实施范围”、“完善国家基本药物目录”和“规范基本药物采购机制”等。今年将按照有关规定调整国家基本药物目录，此项工作已经具备较好基础。目前已对基层用药和部分公立医院尤其是县级公立医院用药特点进行了基础性调查和统计分析工作，为目录调整和不同层级医疗机构用药之间的衔接做好较为充分的准备。