来源：中国药促会 2011.1.21

1月20日下午，中国药促会医药产业发展研究中心在北京举行“完善我国基本药物制度研究”课题结题会。20多位有关部门的官员、专家学者参加了研讨。会议由我会执行会长、医药产业发展研究中心主任宋瑞霖主持。

中国药促会执行会长、医药产业发展研究中心主任宋瑞霖主持

左：中国药学会医院药学专业委员会主任委员李大魁

右：全国人大教科文卫委人口卫生体育室主任王瑞贺

宋瑞霖首先介绍了参加会议的专家：全国人大教科文卫委人口卫生体育室主任王瑞贺、中国药学会医院药学专业委员会主任委员李大魁、国家发改委药品价格评审中心主任卢凤霞、卫生部农卫司副司长聂春雷、国家食品药品监管局政法司巡视员许嘉齐、中国医疗保险研究会秘书长熊先军、卫生部农卫司合作医疗处处长傅卫、卫生部药政司副处长韩会学、卫生部药政司苏巍巍、卫生部卫生发展研究中心处长秦江梅、人力资源和社会保障部医保司黄心宇、卫生部合理用药专家委员会主任张淑芳、北京大学医学部教授史录文、北医三院药剂科主任翟所迪、北京医院药剂科副主任胡欣、强生公司政府事务总监陈川、西安杨森制药有限公司政府事务总监钱云。

中国药学会医院药学专业委员会主任委员李大魁 卫生部农卫司副司长聂春雷

接下来，由张新平教授代表课题组作结题报告。她主要从基本药物制度实施以来已取得的进展、试点实施中暴露出的问题及分析和完善基本药物制度的政策建议三个方面对课题终期报告做了汇报。研究报告特别强调，明确政府部门在基本药物制度中的筹资责任至关重要，而合理界定基本医疗服务和非基本医疗服务也是十分关键的前提，由于当前基本医疗服务和非基本医疗服务的界限并不清晰，直接影响了基本药物制度政策目标的制定和制度的推进。

国家食品药品监管局政法司巡视员许嘉齐 张新平教授作报告

然后，与会专家对结题报告进行了研讨。大家充分肯定了课题研究组的研究工作成果，认为整个研究报告框架清晰、内容丰富、论证严密，具有较高的理论价值和实践意义。各位专家也针对课题中的一些概念界定、研究视角、研究思路、研究数据的进一步挖掘等方面，提出了以下建议和意见：（1）在研究思路方面，明确基本药物和基本药物制度的内涵，基本药物制度的目标应该围绕安全有效、质量可靠和合理用药，不应该赋予基本药物和基本药物制度太多太重的政策目标；（2）在研究视角方面，应提及基本药物制度与其他几项改革（医保、公立医院改革等）的关系，总结国外实施基本药物制度的经验和教训，为我国提供借鉴；（3）在研究数据和论证方面，应尽可能地获取并且在研究报告中充实有关基本药物利用率的全国性数据，有利于支撑和论证一些研究结论，并且充分考虑数据的权威性和数据背后深层次的事实；（4）在概念方面，“药价虚高”与“药价虚低”，基本药物政府定价与招标定价的关系是怎样的。

与会专家一致认为，基本药物制度事关全中国13亿人民群众能否公平地能够用上基本药物。中国的基本国情决定了基本药物制度是一项十分复杂艰巨的任务，完善基本药物制度是一个渐进的过程，需要在明确基本药物制度的内涵和基本药物制度实施框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，逐步确定符合中国国情的基本药物制度。

最后，宋瑞霖作总结发言。他对各位专家的光临指导与积极发言表示衷心感谢；课题组将根据各位专家的意见对研究报告进行修改。他表示，研究中心将继续加强对基本药物制度的研究工作，并请各位专家继续支持。

会场